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          危機事件信息發布的 “三原則”

          2016-06-23 10:04:00來源:新聞知識作者:劉爽

            □ 文 / 劉爽

            編者按 :《突發事件應對法》第四章第五十三條,對政府信息 發布作了這樣的規定 :履行統一領導職責或者組織處置突發事件 的人民政府,應當按照有關規定統一、準確、及時發布有關突發事 件事態發展和應急處置工作的信息。

            一、信息發布的“第一時間”原則

            危機事件發生后,無論是與事件相關的人群還是其他人都希望得到政府及時的準確信息,有的是出于人本身特有的好奇心,有的是社會聯系越來越緊密,人們對周圍的事情變得越來越關注,對政府的工作也更加關心。這是危機事件發生后政府新聞發言人把握“第一時間”的第一個原因,這是展示政府工作效率的良好機會。另一個原因是,一些道聽途說、故意編造的虛假信息與真實信息會混雜在一起,會給危機事件處理帶來一些不利的影響,甚至可能引起次生的社會問題。此時,政府新聞發言人如果能夠把握時機,及時披露信息,公布進展,就顯得尤為重要。

            二、信息發布的“動態跟進”原則

            新媒體時代,新媒介為人們持續關注危機事件進展提供了便利,對于危機事件的關注并不會因為政府第一次新聞發布而停止,相反很多時候都是持續關注直至事件化解,像對馬航客機失聯事件、韓國“歲月號”客船沉沒事件的關注情況就是如此,許多網站都在持續跟進報道,在這期間,一旦有新動態、或與原先信息相左言論的出現,都會引起新的輿論場。

            可以說,在危機事件信息傳播中,政府處于輿論的“風頭浪尖”,也是公眾關注的焦點。因此,政府新聞發言人對于危機事件的信息公布必須堅持“動態跟進”原則,引導公眾凝聚到促進事件解決的軌道上來,而不是被一些不是言論裹挾到阻礙事件解決的歧途上去。

            三、信息發布的“內容公開”原則

            政府新聞發言人發布信息時,信息內容應該遵循真實性和以我為主的原則。真實性原則,是政府保證公眾知情權,并對公眾負責的必要原則;以我為主原則,是對所發布信息的內容有選擇性,信息的公開程度應該有所權衡。

            1、信息內容的公開滿足公眾的知情權。從主動公開的角度來說,信息發布是為了保持政府在公共事務處理方面的透明性,盡可能地避免公眾在擁有的信息上存在不對稱,使得公眾對事實的真相了解更全面。新聞發言人應該充分認識到危機事件的新聞發布是保障 公民知情權的方式,信息內容應該以公眾最為關注的角度為出發點,客觀地傳遞給公眾。

            2、信息內容公開的程度問題。信息發布并不是要把所有信息全部傳遞給大眾,信息內容選取應該是適度的。一方面,從信息發布的受眾群體來說,信息的受眾是有區分的,對于與事件直接相關的核心公眾、利益相關的外圍公眾、與事件無關聯的公眾,其接受的信息應該是有所區分的,這對于保護個人隱私,避免對事件牽連者造成二次傷害,防止引起無關公眾恐慌,維護社會穩定是有益的。另一方面,從信息本身的性質來看,一些信息可能涉及到相應的安全保密規定,只限于一定范圍了解,但這并不妨礙危機事件的解決和相關利益群體的利益維護。

            總之,信息內容的公開原則應該是以降低危機事件對當事人的危害、化解危機,取得公眾對政府的信任為目的的。

            ——來源:《新聞知識》(2016年2月)

          初審編輯:

          責任編輯:劉美顯

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