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          英國新聞發言人制度對我國的啟示

          2015-06-30 16:08:00來源:大眾網作者:

            文/ 韓 冬

            編者按:過去數百年,面對競爭性較強、國際化和市場發育程度較高的媒體環境,英國政府及有關機構在同國內外媒體打交道、進行危機事件的應急管理、完善新聞發言人制度等方面積累了許多成功的做法和經驗。

            1. 高度專業化的新聞發言人隊伍。在英國,政府對于新聞發言人的專業化程度要求很高,因此非常注重新聞發言人的選拔聘用、崗位設置、工作內容等。政府為了使信息的發布工作更加適合媒體的運作規律和受眾的需求,在選拔新聞發言人時,對其學歷和工作經歷都有特定的要求。比如,英國牛津大學的國際戰略發展辦公室( 相當于中國高等院校的宣傳部) 共有40位工作人員,其中信息與新聞辦公室就有9-10 人。并且約一半的工

            作人員從事過與媒介相關的工作,對媒介的運行規律了如指掌。再有英國的教育部新聞辦公室( 相當于中國教育部新聞辦公室) 現有工作人員20 位,大概三分之一的成員有在媒體工作的經歷,還有一部分成員有從政經歷或PR(公關)工作經歷。因為有過多種工作經驗,新聞發言人培養了自身高度的政治敏感性,因此能夠與媒體、各黨派建立良好的關系。

            在英國,一旦有危機事件發生的時候,他們都有自己的一套規則。從政府而言,以國家利益為基礎,利用媒體與記者,快速而有效的傳播相關新聞消息。從媒體而言,媒體記者要遵紀守法,一切以法律作為依靠,對發布會現場收集到的資料進行準確的報道,與此同時,要保障新聞事件的真實性。從公眾而言,要積極加強對中小學生的媒介素質教育,培養他們對信息獲得之后的辨識能力,客觀地看待問題,增強他們對危機事件的常識性知識?傮w而言,在危機事件的處理上,英國的新聞發言人制度也給了我們一些啟示。

            2. 嚴格的程序化管理,周密的計劃性安排。眾所周知,在

            英國的政府機構中,信息發布的工作都會執行嚴格的程序化管理,而且計劃相當周密,分工也很細致,每一個步驟都會責任到人,這是英國政府的新聞發布制度最大的特點,由此也可以看出,英國政府對于政務公開是相當重視的。像英國教育部的新聞辦公室,這個辦公室的所有工作人員都是負責政府新聞發布的專職工作人員。他們日常的工作內容主要有兩項:第一,定期舉行記者招待會,進行新聞發布工作。在新聞發布之前,負責人員都會進行詳細的計劃安排,比如信息的收集、整理,新聞材料的整合,出版物的印刷,約見媒體記者,策劃發布會的形式等等都會有周密的部署。這樣詳細的計劃工作是為了保證信息能夠及時、全面的傳播給媒體和大眾。第二項工作內容是對媒體的報道給予快速回應或是應急處理,這項工作內容具有很強的應急性,要求工作人員必須在一個小時之內計劃完畢,采取相應的措施。

            3. 重視利用媒體及時準確發布信息。依據英國政府的相關規定,危機事件發生的時候,政府有關部門要與媒體記者相互配合,積極有效的把相關信息對外傳播出去。英國政府跟本國各個電臺、電視公司都有簽協議,協議中提到如果有嚴重的危機事件發生,政府有權利對各大電視、電臺的節目進行中斷,從而轉播與危機事件相關的系列報道。因而,公民只需要在事件發生的時候注意收聽、收看各個地方的廣播、電視,就能夠及時地了解與危機事件相關的信息,并且獲取到有效的指導。

            此外,英國警方規定,不論事故發生的大小,政府相關部門都要積極的與媒體記者相互配合,把與事件相關的重要信息與解決方案及時有效的傳播個社會大眾。事件發生的時候,各大緊急救援部門、地方政府、合作機構的新聞官員要迅速對事件進行商討,之后共同發布聲明,情況危急的時候還可以向政府信息中心求得幫助。在英國,他們極為重視政府機構與媒體記者的合作,甚至還將他們之間的合作作為應急計劃的相關內容,讓有過專業訓練的官員重點負責媒體的相關事務,在平時團隊之間要進行

            有效的應急演習,與此同時,還嚴格要求普通員工與媒體記者之間要加強溝通與交流。

            4. 注重推行媒介素質教育,向公眾普及應對危機事件的常識。在英國,他們都內政部曾經寄送“緊急事故指南”給全國的人民,從中有效的指導了他們在危機事件發生的時候應有怎樣的準備措施。指南其中的某項指導原則:“除非火災等特殊情況,否則在危機事件發生時,應“進入屋內,留在屋內,收聽廣播!贝送,英國政府加強了對中小學生媒體素質方面的教育,讓學生在獲得信息之后,明辨分析信息的真實性,引導他們在事件發生的時候,正確看待問題,運用媒體資源,讓他們逐漸對自我進行完善,積極地參與社會。對英國中小學生而言,這是他們的必修課。

            通過英美政府新聞發言人制度給我們的啟示,不同的國家有不同的國情,他們在經濟、政治體制方面也各有不同,因此就造成了各國政府在應對危機事件的時候,對媒體所采取的相關政策也存在很大的差異,但是,各個國家政府在應對危機事件的媒體政策中都會有相關的經驗值得我們借鑒,都會有相關的問題值得我們思考。

            ——摘自:碩士論文《政務公開視域下的中國政府新聞發言人制度研究》

          初審編輯:

          責任編輯:孫翔

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